中新网河南新闻12月27日电 (记者 刘鹏)今年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《深化集体林权制度改革方案》。近日召开的中央经济工作会议,对落实集体林权制度改革又作出了重大部署。作为农业、人口大省的河南,下一步将如何深化集体林权制度改革?
26日,在中共河南省委宣传部召开“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列主题新闻发布会上,河南省林业局二级巡视员李灵军对上述问题进行解答。
“河南省集体林地5895万亩,占全省林地面积的90%。”李灵军介绍,近年来,河南各地依托集体林资源,大力发展绿色富民产业,将油茶、核桃、花椒等许多林特产做成了大产业,一批贫困县通过发展林业成功实现脱贫。
李灵军说,今年9月,中办、国办出台的《深化集体林权制度改革方案》,是党的二十大以来中央出台的关于林业改革发展的第一个文件,谋划了新时代新征程深化集体林权制度改革的新蓝图、新愿景。
针对河南如何深化改革,李灵军表示,河南将结合全省林业实际,制定出台配套政策措施,开展试点示范创建,将各地深化集体林权制度改革情况纳入林长制考核,在高水平保护和高质量发展上下功夫。具体将从四个方面进行落实。
一是尊重农民意愿,保障农民权益。落实所有权,坚持集体林地所有权不变;稳定承包权,坚持延包原则,保持集体林地承包关系不变;放活经营权,确保林地经营权可以依法流转和再流转。对林业经营者实行林木采伐限额5年总额控制政策,取消人工商品林主伐年龄限制。
二是坚持生态优先,实施森林质量精准提升工程,建成一批多样化、专业化的森林全周期、可持续经营示范样板。大力培育家庭林场、股份合作林场、林业专业合作社等林业规模经营主体。积极支持林下经济、森林康养、生态旅游、苗木花卉、木本油料等产业发展。
三是鼓励国有林场开展“场村共建”、场外合作经营,提高集体林经营管理水平,增加集体经济组织收入,助力乡村振兴。
四是积极发挥森林碳库作用,探索生态产品价值实现机制,通过拓宽生态产品价值实现路径,促进集体林区与其他地区同步发展。(完)