中新网郑州12月15日电 (记者 刘鹏)“开发区是改革开放的试验田，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。”15日，河南省政府新闻办通报称，该省现有开发区184家，为促进全省开发区高质量发展，特制定《河南省开发区高质量发展促进条例》(简称条例)，定于2024年3月1日起正式实施。
“《河南省开发区条例》自1994年颁布施行以来，对推动河南省开发区在建设初期快速发展发挥了重要作用。但随着经济社会的不断发展，特别是近几年河南省开发区体制机制改革不断深化，条例内容已不适应当前开发区发展的需要，亟须制定一部新的条例，以法治引领推动开发区高质量发展。”河南省人大常委会副主任李公乐当日在新闻发布会上介绍，自2021年以来，河南省委把开发区改革摆在全省全面深化改革大局中来统筹谋划和系统推进。经过整合扩区，全省现有184家开发区，就业人数超过500万，工业增加值、工业投资、工业利润等，分别占全省总量的60%以上，开发区已经成为全省经济高质量发展的重要载体和市县经济的重要增长极。
李公乐表示，此番《条例》的立法目的明确，就是要促进开发区高质量发展，推动开发区深化改革、提升发展、提升能级，为全省高质量发展、中国式现代化建设河南实践打造强引擎。
发布会上，河南省人大法制委副主任委员王新民介绍了《条例》的主要内容。
“科技创新是高质量发展的前提和基础，促进开发区高质量发展，必须坚定不移把科技创新摆在首位。”王新民说，《条例》明确开发区应落实创新驱动发展战略，推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链深度耦合，打造区域科技创新高地。同时，县级以上人民政府和开发区管理机构应当加快推进创新平台建设，培育壮大创新主体，支持企业实施关键技术攻关，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。
产业发展方面，为推动开发区产业集约集聚发展，培育具有竞争优势的产业集群，《条例》指出，县级以上人民政府应支持开发区引进培育龙头企业，吸引产业链上下游企业集聚，鼓励重大项目落地开发区，加快培育先进制造业和生产性服务业集群。同时，统筹推进开发区企业智能化改造，支持开发区规划建设产业数字化平台，推动开发区数字化转型。
针对反映比较突出的土地问题，《条例》亦对推动土地节约集约高效利用，建立开发区工业用地保障机制，明确开发区内产业用地占比不低于百分之六十，建立土地利用综合评价机制和低效用地盘活机制，及对强化开发区土地供后监管等方面作出规定。(完)
