中新网河南新闻11月14日电 (刘鹏 李振涛 程颖)全长500米左右的西苑小区街巷，位于河南省濮阳市清丰县城关镇政通大道西侧。这条路虽短，却分布着西关村、西后街村、程园村、烟草局家属院、粮管所家属院，共有居民1430户、6000余人。
“一直以来，这里既有村民又有小区居民，既有商户又有租户，人员结构复杂、流动性强，再加上长期缺乏系统有效的管理，导致道路破损、线路杂乱、低洼积水等问题突出，难以满足群众基本生活需求。”在此居住20多年的杨群增老人说。
今年9月以来，为改善西苑小区广大群众居住环境，清丰县投资40余万元，重修道路500余米、铺设马路砖800余平方米、粉刷墙面3000余平方米、安装路灯10盏、整治线路600余米，对街巷进行了全方位提升。
曾经脏乱差的背街小巷在治理后，成了周边的精品胡同，但怎样才能保住环境整治成果，将一时之功变为长久之计？对此，清丰县创新推出“街巷长制”，并将城关镇作为全县首个试点，坚持“一街(巷)一长、条块结合、群众参与”原则，通过街巷长精耕细作、快速反应，促进基层长效长治。
58岁的西后街村村民卢付民 ，就是西苑小区的街巷长，他的电话被公布在街巷入口处的公示牌上。上任之后，卢付民时常在西苑小区街巷巡视，随手揭下墙体及电线杆上的小广告，摆齐街边的自行车、电动车，一旦发现乱扔垃圾、沿街晾挂等问题，还会入户劝导、协调。
“当了街巷长之后，我经常给孙子孙女以及乡亲们说，顺手捡垃圾一点儿不丢人！”卢付民说，以前居民们看到问题不愿管、懒得管，现在不仅自己不制造问题，还帮助他人解决问题，并且带动家人、邻居共同维护街巷环境秩序。
按照街巷长管理要求，街巷每周要开展巡查，及时发现问题、处理问题。然而，如果没有“长牙齿”的硬措施、组合拳，仅凭街巷长一人之力，环境治理成果极有可能反弹。
对此，作为清丰县试点的城关镇制定出台“街巷长制”工作实施方案，以西苑小区、衙前街等5条街巷为试点，谋划在镇辖区内所有城中村、三无小区、家属院所属街巷推行“街巷长制”，搭建“总街巷长—街长—巷长”三级管理架构，即城关镇设总街巷长，由镇长担任；各管区设街长，由管区分管日常工作的科级干部担任；下设若干巷长，从辖区网格员、党员志愿者、居民代表中选出。
在此基础上，清丰县坚持“属地负责、层级联动，齐抓共管、责任到人”的处置原则，建立完善“巡查—登记—上报—办结—反馈”闭环处置机制，充分调动基层综合治理力量，推动街面问题快速发现解决。
具体来看，街巷长要掌握所负责街巷的四至范围、环境现状、人口情况、经营业态、商户信息等基本情况，熟悉街巷区域公安、城管、法律顾问、市场监管等综合执法力量，知晓街巷内各类工作存在问题及整治进度。同时，作为基层治理的最前线，街巷长要对街巷区域发生的环境卫生、社会治安、矛盾纠纷、群众求助等各类问题负责。对于简单问题，分级分类快速处置；对于复杂问题，及时上报总街巷长，由总街巷长与综合执法、城市管理、市政园林等相关部门对接协调，实现困难问题“对点销号”。
目前，该县西苑小区街巷、衙前街等5条街道街巷长已正式投入工作，累计清理社区垃圾10余吨、调解邻里矛盾20余起、解决群众反映问题40余件，群众幸福感满意度持续提升。(完)
