近年来，许昌市抢抓创建新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市契机，高标准落实各项惠企政策，破除“三大壁垒”，有效打通堵点难点，构建便民利企营商环境，民营经济呈现良好发展态势。
破除制度壁垒，着力提升服务效能。瞄准束缚民营经济发展的制度性壁垒，不断优化提升政务服务质效，以制度红利充分释放民营经济发展动能。一是紧盯市场环境变化，及时优化完善市场准入机制。从严落实市场准入负面清单制度，开展市场准入壁垒专项排查清理行动，扫除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，不断拓展民间资本发展空间。累计梳理涉及市场主体经济活动政策措施453件，废止妨碍市场公平竞争政策措施4件。二是紧盯利企便民目标，有效推动政务服务互联互通。深化互联网十政务服务“一人、一门、一次”改革，丰富“四电”应用场景，推动电子证照多部门互识应用，构建优质高效的利企便民政务服务体系。许昌市政务服务事项“最多跑一次”实现100%，“不见面审批”占比98.7%，“免证可办”电子证照种类达119种。三是紧贴企业用人需求，全面构建人才培育政策体系。深入实施“许昌英才计划”3.0版，科学设置评价指标，在职称晋升、技能提升上，畅通人才成长发展通道，打造人才集聚回流“先行地”。全市现有高新技术企业391家、民营科技型中小企业1235家，引进创新创业人才(团队)项目92个、高层次人才1004名。
破除发展壁垒，全力促进转型升级。实施大企业集团培育和“个转企、小升规、规改股、股上市”战略，提振民营企业发展信心，激活内生动力。一是聚焦蝶变升华，提升产业发展能级。稳步推进产业高端化、智能化、绿色化升级改造，民营企业获评省智能工厂(车间)52家，纳入省级以上绿色体系62个，智能电力装备入选国家创新型产业集群，节能环保入选第一批国家战略性新兴产业集群，硅碳新材料入选省战略性新兴产业集群。二是聚焦产业规模，推动产业链群发展。围绕10大产业集群和16条重点产业链，分产业链编制“一图谱六清单”，深入推进“强链补链稳链”，瞄准关键环节、缺失环节精准招商，实现产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合和协同发展。三是聚焦政策保障，帮助产业降本减负。发挥有效市场和有为政府叠加效应，建立“1+2+3+N”免申即享工作机制，做到惠企政策“点对点”精准直达，推动服务模式由“企业找政策”向“政策找企业”转变。
破除环境壁垒，着力营造浓厚氛围。坚持“政府办好围墙外的事，企业办好围墙内的事”原则，打造“亲清”新型政商关系，为民营企业营造良好发展环境。一是引导与激励同行，构建新型政商关系。深化政治引领，做到亲而有度，引导企业家维护“亲清”新型政商关系，恪守商业道德、严守道德底线。深化政企联动，做到清不远疏，定期组织召开政企专题座谈会，主管部门与企业面对面沟通交流，引导企业合规守法经营。二是寻题与解题同步，优化企业营商环境。印发《优化营商环境创新改革行动方案》，畅通政企沟通渠道，及时解决制约民营经济发展的“中梗阻”，打造“六最”营商环境。累计开展政策对接活动166场次，连续两年获评省“万人助万企”活动“优秀省辖市”。三是防范与化解同存，保护企业合法权益。成立8家市本级商会调解委员会，开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，有效化解民营经济领域矛盾纠纷，共计办结企业反映问题5000余个，动态办结率100%。(许昌市工商联)
