襄城县委统战部紧贴中心、服务大局,充分调动、激活、聚合三支统战力量,搭建平台、提供舞台、畅通平台,引导基层统战力量多途径、全方位参与乡村治理,进一步提升乡村治理质效。
上下联动,整合基层商会力量。襄城县委统战部把基层商会作为激活乡村发展活力、聚合乡村本土人才、提升乡村治理质效的有效抓手,探索“县总商会+行业商会+基层商会”联动发展模式,按照“有没有、好不好、强不强”三步走节奏,强力推进基层商会建设,为镇域经济发展和乡村治理注入强劲活力。第一步,建立商会,解决“有没有”问题。各乡镇(街道)按照“一乡镇一特色”总要求,筹推进行业商会和基层商会建设,本着“确立一个主导产业、选好一名商会会长、建立一套规范制度、吸纳一批优质会员、发展一方特色经济”的原则,强力推进乡镇(街道)商会建设。目前,全县已建成总商会1个、行业商会2个、乡镇(街道)商会6个,发展会员企业300余家,涵盖建材装饰、服装鞋帽、农特产品加工、个体商户联营等领域。第二步,规范商会,解决“好不好”问题。商会建设和运行按照“六有”“七统一”标准进行,建立乡镇(街道)商会统战工作联络员制度,由商会秘书长担任统战工作联络员,推动统战工作向商会有效覆盖。县总商会充分发挥牵头抓总作用,定期走访商会,指导推动基层商会依法经营、规范发展、高效运转。第三步,做大商会,解决“强不强”问题。大力推行“三个一”,每月开展一次会商交流活动,了解基层商会、市场主体等运行情况、存在问题和发展瓶颈,对反馈的个性问题即时交办解决,对反馈的共性问题会同相关职能部门专项推动解决。每季度开展一次观摩学习活动,商会与商会、商户与商户、企业与企业互学互促、互通有无、共同发展。年底对商会执委会、会长进行一次述职评议,鼓励先进,鞭策后进。积极引导商会会员积极参与光彩事业,主动投身“万企兴万村”行动,为县域经济发展和乡村治理增砖添瓦。目前,襄城县青年创业创新协会荣获全国“四好”商会荣誉称号。
博采众长,发挥党外代表人士力量。充分发挥党外代表人士人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,借助县知联会、新联会两个平台,聚焦乡村治理主题,以“小切口”方式服务“大民生”。一是发挥基层人大代表、政协委员“联络员”作用。人大代表、政协委员一手联着党委政府,一手连着基层群众,是发现基层问题、传播基层声音的“最强音”。襄城县委统战部充分利用基层人大代表联络站、“政协委员之家”,统筹人大代表、政协委员中的党外代表(委员),围绕群众反映集中、关系民生民本的问题,定期组织开展专项调研,提出涉及民生的相关建议意见150多条,部分事项纳入政府“十大民生实事”。二是发挥党外知识分子“传播员”作用。县委统战部统筹知联会、侨联,组织教育、文化、医疗卫生、归国留学生等领域党外代表人士联乡帮村、进村入户,开展送文化、送健康、送知识下乡系列活动,传播科学文化,普及健康知识,倡树文明新风。城关镇河西社区利用周末和节假日开展“乡贤馆里诵经典”活动,传承红色基因,厚植爱国情怀,已累计开展诵读经典活动60多期,吸引5000余人参与。襄城县侨联副主席、襄城医院院长王珂定期带领专家团队进村入户,为群众开展免费义诊,宣传健康卫生知识,提高健康卫生意识,已累计开展志愿服务活动68场次,受益群众4500余人次。三是发挥新的社会阶层人士“邮递员”作用。以县新联会为载体,统筹引导新的社会阶层人士把“互联网+农业”“电商+扶贫”作为履职路径,利用自媒体平台宣传农民美好生活,展示农村新风貌,通过直播带货方式,帮助销售农副产品,带动发展乡村休闲旅游等产业,在讲好现代化襄城建设的“新”故事中,贡献“新”力量。目前,全县培育各类“网红”210人,开展各类网红销售培训12次,直接带货7场次,直接带来经济效益1600余万元。
守牢底线,用好乡村宗教“两员”力量。乡村宗教“两员”既是维护宗教大局稳定的压舱石,也是捕捉非法活动信息的敏感器,更是宗教政策宣传的“大喇叭”。襄城县委统战部紧紧抓住“人员、培训、管理”三个关键,规范乡村“两员”管理,倒逼压实责任,守牢工作底线,探索出一条新时代基层宗教事务管理和提升乡村治理质效的新路径。一是人员做到全覆盖。县民宗局、宗教团休、乡镇党委三方共同发力,遴选一批政治立场坚定、责任心强、热情度高、业务熟悉、工作细致的人员作为乡村宗教“两员”,负责区域内宗教事务管理工作 。目前,全县16个乡镇、448个行政村宗教“两员”实现全覆盖。同时,建立“两员”动态调整机制,对年度内履职不到位、作用发挥不明显的宗教“两员”实行动态管理,优胜劣汰。二是培训做到常态化。坚持把常态化学习培训作为提升宗教“两员”履职能力的基础工作来抓,每年分批次对宗教“两员”开展民族宗教政策轮训,既讲清政策边界,理清模糊认识,又讲清管理要求,压实工作责任,有效解决基层干部“视而不见”“见而不识”的问题。同时,发挥乡村“宗教”两员紧密联系群众的优势,利用手机短信、农村大喇叭、现场讲解等方式,加大党的民族宗教政策宣传力度,让群众清楚地认识到非法宗教的危害性和复杂性,自觉抵制非法宗教侵害。三是管理做到绩效化。坚持把“奖优罚劣”作为乡村“两员”管理的“风向标”,先后探索制定了乡村“两员”实名登记备案、年度考核评议、以及“两员”补助与工作绩效挂钩、非法宗教活动有效举报等工作机制,以“奖优罚劣”倒逼乡村“两员”履职尽责。2022年,对非法宗教排查不到位、工作推进不力的1名村协理员扣发半年补助,并在全县范围通报批评。(襄城县委统战部)