原标题：河南省立法护航专精特新企业发展
全国首部促进专精特新企业发展的省政府规章5月1日起施行
记者从4月29日省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《河南省专精特新企业培育支持办法(试行)》(以下简称《支持办法》)将于今年5月1日起施行。这是全国首部促进专精特新企业发展的省政府规章，以法治方式更大力度引导、鼓励、支持广大中小企业走专精特新的发展道路，促进专精特新企业的总量增长和质效提升，进一步激发我省实体经济活力、培育现代化河南建设新动能。
“我们在充分调研论证、广泛协调一致的基础上，针对我省专精特新企业发展实际，围绕‘以更好更优更精准的政策红利，向经营主体释放政策高地的明确信号，吸引和培育更多的专精特新企业’这一目标确定了立法思路。”省司法厅党委委员、副厅长胡奎在新闻发布会上表示，《支持办法》通过立法加大对专精特新企业培育支持力度，营造更好更优的发展环境和创新氛围，向市场释放明确信号；同时突出梯度培育，制定层次分明、相互衔接的培育措施，推动企业由低向高梯次升级；注重精准扶持，针对专精特新企业在发展中对土地、人才、资金、技术、数据等生产要素的需求，制定有针对性、可操作性的培育措施，确保优惠政策让企业看得见、摸得着、用得上、得实惠。
“专精特新中小企业以专出道、以精破局、以特逐强、以新求变，是细分领域掌握独门绝技的单打冠军和配套专家，为构建河南现代化产业体系注入了强大动力、提供坚实支撑。”省工信厅副厅长程国平介绍，截至2023年年底，全省省级以上专精特新中小企业达到3535家，国家级专精特新“小巨人”企业394家，“小巨人”企业中营业收入超百亿元企业达到7家，占全省营业收入超百亿元制造业企业数量的18.9%。
他说，河南专精特新企业已成为推动新型工业化、发展新质生产力、打造现代化链群的重要力量。目前，专精特新企业建成智能工厂(车间)860个，占全省总量的78%；建成绿色工厂275个，占全省总量的61%，在全省高端化、智能化、绿色化各类试点示范培育企业中，专精特新企业占全省培育企业总量的57%。全省89%的省级以上专精特新中小企业分布在战略性新兴产业、未来产业等赛道，5家企业成为28条重点产业链中的链主企业。
当前，我省正在实施专精特新中小企业梯度培育“百千万”工程，计划每年培育创新型中小企业10000家、认定省级专精特新中小企业1000家、新增国家级专精特新“小巨人”企业100家。针对专精特新企业发展需要，《支持办法》明确了一些实招。如在“降成本”方面，要求县级以上政府及其有关部门应当引导政府性融资担保机构逐步将支持小微企业的平均担保费率降至1%以下，减少创新型中小企业融资成本。对企业利用存量工业用地开展技术改造、提高容积率的，按照规定不再增收土地价款。在“强保障”方面，要求县级以上政府及其有关部门应当制定政策，帮助专精特新中小企业降低用工、用能、用地、物流、网络等成本，同时支持将专精特新中小企业新增投资项目纳入省、市重点建设项目名单，给予相应要素保障。在“助创新”方面，明确省人民政府对处于有效期内的专精特新“小巨人”企业，在年度投资计算区间内用于提升企业创新能力和专业化水平而购置设备、软件的，按照实际投资给予一定比例后补助。
专精特新企业普遍发展较快，对资金需求高。《支持办法》还把提升金融服务、破解企业资金难题作为重点，涉及金融或者资金支持的条款就有13条，大力推动金融机构支持专精特新企业、积极发挥财政资金和政府引导基金作用、激励专精特新企业开展直接融资，着力破解企业融资难、融资贵问题，更好助力专精特新企业驶入快车道。(记者 陈辉)
