中新网河南新闻1月25日电 (记者 韩章云)1月25日，2024年河南全省自然资源工作会议在郑州召开。河南省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜作工作报告。国家自然资源督察济南局副专员鞠元朝出席会议并讲话。
会议指出，2023年，河南全省自然资源系统锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，聚焦“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位，以自然资源高质量保护开发利用为主线，统筹推进保耕地、保发展、保生态、保权益、保安全，自然资源事业高质量发展取得突破性进展，现代化河南空间蓝图总体形成，耕地面积历史性实现“三连增”，土地要素保障进一步提质增效，能源资源保障能力实现明显跃升，地理信息数据要素保障能力不断增强，自然生态质量稳步提升，重点领域改革走在前列，自然资源现代化治理能力持续提升，党的建设出新出彩，有力服务支撑了中国式现代化建设河南实践。
会议强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是建设现代化河南攻坚之年，要锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，抢抓全省城市工作暨土地保护利用工作会议重大机遇，统筹高质量发展和高水平保护、高水平安全，统筹推进“五保”工作，严管理、优服务、防风险、提质效，加快推进自然资源事业高质量发展，全力在中国式现代化建设河南实践新征程中奋勇争先、更加出彩，重点推进“五抓五着力”十项工作。
一要抓规划引领支撑，优化现代化河南空间格局。高质量完成总体规划编制报批，持续优化全省国土空间布局。科学推进专项规划编制，高质量编制郑州都市圈国土空间规划，加快完成河南省黄河流域国土空间规划编制报批，建立健全省、市、县三级国土空间专项规划体系。加快推进详细规划和城市设计编制。实行规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理，加强全省国土空间规划“一张图”建设应用，切实加强规划实施管理。
二要抓土地要素保障，全力推进高质量发展。优先保障重大战略实施用地，推动发展空间和土地要素向“一主两副”中心城市、郑州都市圈、区域性中心城市和发展质量高、效益好的地区集聚，重点支持航空港区、省级以上开发区和“两城一谷”创新平台加快发展。突出保障重点项目用地，优先保障稳经济集中攻坚项目、“三个一批”及“7+28+N”产业链群、“六新”项目等重点项目用地。切实保障乡村振兴用地，更好支撑乡村产业振兴。
三要抓从严保护耕地，切实筑牢粮食安全根基。从严开展耕地保护责任制考核，严格落实耕地保护责任，坚决守牢耕地红线。聚焦稳住耕地总量这一根本任务，完善落实耕地“大占补平衡”制度，保持耕地只增不减。稳妥推进耕地不合理流失问题整改，严防新增耕地“非农化”“非粮化”问题。加强耕地保护基础工作。
四要抓矿产勘查开发，提高能源资源保障能力。加压推进新一轮找矿突破战略行动，进一步强化紧缺战略性矿产勘查，加快推动国家资源基地建设，探索建立找矿投入新机制，支持矿产勘查“走出去”，努力找大矿、找好矿，加快实现增储上产。加大已有勘查成果盘活力度，强化能源资源配置供给。大力推进矿业绿色发展，加快将资源优势转化为发展优势。严格落实全链条监管机制，加强矿产资源日常监管。
五要抓节约集约利用，加快推进绿色低碳发展。健全“1+N”节约集约用地政策体系，以最严格的制度机制和最严格的标准控制，进一步提升节约集约用地水平。严格执行规划用地标准、城镇开发边界扩展系数及规划管控要求，大力推进标准厂房建设，开展开发区土地利用综合评价，深入开展存量土地盘活利用专项行动，严抓节约集约政策落地见效。督促矿山企业提升“三率”水平，加大矿产资源综合利用研究，大力推进矿产资源综合利用。
六要着力统筹保护修复，积极助力美丽河南建设。打好生态修复标志性战役，强化黄河流域生态保护治理，加快实施秦岭东段洛河流域生态保护修复国家重大工程，加强南水北调水源区生态保护修复，持续开展矿山环境违法违规问题专项整治，积极开展科学绿化试点示范省建设。深入推进全域土地综合整治，专人专班推进19个国家试点和28个省级试点实施。
七要着力加快转型升级，加速提升测绘地理信息支撑服务水平。持续加强基于北斗的现代化测绘基准体系建设，加快实景三维河南建设，夯实数字河南时空基底。深入挖掘基础测绘、卫星遥感等数据资源应用场景，提升地理信息公共服务平台服务能力，强化数据要素保障。健全完善政策机制，支持地信产业做大做强，着力打造地理信息产业集群。加快形成以“一张网”“一张图”“一平台”为支撑，以自然资源调查评价、监管决策、政务服务为核心的信息化应用体系，提升自然资源信息化建设水平。
八要着力深化改革创新，持续提升自然资源治理能力。深化土地要素市场化配置改革，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点，强化土地一二级市场衔接联动、整体调控，科学优化供地结构。统筹推进自然资源资产产权制度改革，进一步深化所有权委托代理机制试点成果，进一步创新自然资源领域生态产品价值实现模式。进一步完善办事指南，优化审批流程，提高审批服务质量，持续推进行政审批提速增效。探索科技创新机制，围绕重大战略重要部署，凝练创新课题，实行“揭榜挂帅”制度，加强成果管理、应用和集成。加强前瞻性研究，强化政策储备，打造新型自然资源智库。
九要着力建设法治自然，加快提升依法行政水平。扎实开展法治机关建设，持续开展规范性文件清理，规范行政审批程序，加强府院联动、府检联动，全面加强法治自然建设。完善“人防+技防”立体防控体系，拓展“天眼+自然资源”应用场景，落实落细田(山)长制，严格日常执法监督。强化督察权威，统筹开展专项督察，常态化开展日常督察，提升自然资源督察质效。
十要着力防范化解风险，确保大局安全稳定。推进地质灾害“隐患点+风险区”双控体系试点，突出抓好汛期地质灾害防治，坚决守牢地质灾害防治“金标准”。扎实开展以案促改，压实各级各部门“三管三必须”安全生产监管责任，完善安全生产双重预防体系，从严抓好安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，切实抓好信访稳定工作。(完)
