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河南省安全生产风险隐患双重预防体系建设下半年路径图划定
  • 2019年07月19日 10:45
  • 来源:中新网河南
  • 责任编辑:陈征帆
  •   中新网河南新闻7月19日电  风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策,也是省委、省政府确定的加强安全生产工作的一项重点措施。近日,在省政府召开的双重预防体系建设现场推进会议上,对下半年全省风险隐患双重预防体系建设工作重点进行明确,划定了时间表和路径图。

      据介绍,上半年全省安全生产风险隐患双重预防体系建设任务顺利完成,取得阶段性成效。由省应急厅牵头,按照重点行业和省辖市全覆盖的要求,确定237家试点企业进行重点培育,派出267名专家全程指导试点企业建设。经过企业自查自评、行业部门组织专家评估、联席会议成员单位会商和组织专家抽查,在全省范围内评定了第一批72家省级标杆企业。省住房城乡建设厅、交通运输厅、卫生健康委、通信管理局等23个部门制定了本行业推进方案并全面部署实施,各省辖市政府普遍建立了工作机制,在培育省级试点企业的基础上,选定市级示范企业(单位)1812家,与省级示范企业同步推进。郑州、焦作、商丘、洛阳等市在示范园区培育方面探索积累了不少经验做法。

      上半年成效明显,下半年如何再接再厉,持续推进。这次现场会作出了具体部署。

      明确建成标准:双重预防体系要具备“五有”条件

      有完善的工作推进机制,建立企业(单位)主要领导负责、专业安全机构支撑、企业全员参与的工作机制;有全面覆盖的风险辨识分级管控体系,到横向全方位风险辨识分析,纵向自下而上实行风险分级管控;有责任明确的隐患排查治理体系,实行隐患排查治理清单化管理,排查、治理、验收、销号逐个环节落实责任;有线上线下的智能化信息平台,通过电脑PC端和手机APP,实现风险管控、隐患治理的信息平台化、数据共享化;有奖惩分明的激励约束制度,制定严格的考核办法和奖惩措施,定期兑现,真奖真罚。

      明确工作目标:“两覆盖、两示范、一上线”

      2019年年底前,实现规模以上企业全覆盖,化工园区全覆盖;选择小微企业开展试点示范,选择非化工的产业园区开展试点示范;争取省市县三级双重预防监管信息平台上线运行并与企业互联互通。

      明确实施步骤:三个时间节点紧扣重点任务

      8月底前,确定名单,开展培训。确定扩大示范企业(单位)名单,开展双重体系建设培训,省直部门要做好对口指导;12月底前,组织实施,完成示范。组织企业开展风险辨识、隐患排查,建立覆盖各层级、各岗位的双重预防体系,全面完成扩大示范的目标任务;2020年1月底前,组织验收,总结提升。按照市级组织、省级抽查的原则,各对本辖区扩大示范企业进行验收,省应急管理厅会同有关部门按照“双随机、一公开”要求组织专家对验收结果进行抽查。

      明确推进方法:做到“五坚持、五推进”

      坚持示范带动,规范推进。抓试点示范企业的质量提升,充分发挥标杆企业的引领作用。坚持行业特色,分类推进。危化、非煤矿山、煤炭企业等三个高危行业实现全覆盖,交通、建筑施工、民爆、商贸、文化旅游、卫生健康、教育、民政8个重点行业实现规模以上企业全覆盖,37个化工园区全覆盖。坚持先易后难,有序推进。把握好“三个优先”,规模大、基础好的优先示范,高危行业优先示范,园区内企业优先示范。坚持破解难题,创新推进。通过技术创新和制度创新,破解在信息化建设和长效运行机制两个方面难题。坚持政府引导,企业推进。安委办加强统筹,主管部门精心指导,地方政府整体推进,企业要真抓实干,建立覆盖企业各层级、各岗位的双重预防体系,争创双重预防体系建设标杆企业。(史长献)

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