顶端新闻·河南商报见习记者 张傲 通讯员 李峰 杨慧怡 文/图
9月5日至6日，在洛阳参加2023全国“三农”媒体人峰会的百名“三农”记者，来到洛宁县调研采访乡村振兴工作情况。现场，洛宁县因地制宜打造的乡里中心，成为媒体关注的热点。
顶端新闻·河南商报记者了解到，在乡里中心建设中，洛宁县坚持需求导向、市场运营、群众参与、数字赋能，乡里中心逐渐成为群众愿来、想来、常来的服务中心、活动中心、交流中心。
问需于民“12+N”服务乡里乡亲
9月6日，75岁的洛宁县底张乡中高村村民李成都，吃完早饭后就骑着电动车来到位于该村广场角落的理发室。作为村里聘请的兼职理发师，他每月来这里值班两次，为村里60多名60岁以上的老年人免费理发。“理发室还是照相馆，虽然陈设很简单，但设备齐全。”李成都说。
李成都所说的理发店、照相馆，是中高村乡里中心的一部分。据了解，中高村共301户1141人，常住人口540多人，村民收入的主要来源是种植中药材、仁用杏、烟叶和红薯，村里留守老人比较多，过去公共服务比较缺乏。
村里建设乡里中心时，村“两委”办公室从楼下搬到楼上，为服务群众让路，原来的办公室拆掉柜台，摆上沙发，变成了开放式便民服务中心。除此之外，理发室前的村民广场上还安装了照明灯，规划有运动场地；围绕着村民广场，有标准化卫生室、便民超市、电商物流点，不远处则是老年人日间照料中心、托幼中心、百姓大食堂等。
“乡里中心的服务设施不一定是最豪华的，但一定是村民最需要的。”中高村党支部书记李超林说，乡里中心也因此成了村里人气最旺的地方。
中高村乡里中心也是洛宁县乡里中心建设的缩影。在乡里中心建设中，洛宁县坚持问需于民，将便民超市、日间照料、托幼、卫生健康、技能培训、快递物流等12项基本公共服务作为乡里中心的核心功能，同时开展送戏、送医、送教进村(社区)等活动，实施帮就医、帮咨询、帮购物、帮打扫、帮跑腿“五帮”行动，让群众在家门口享受优质公共服务。
避免“一刀切”让乡村特色更明显
在洛宁，并不是所有村的乡里中心都是一个标准、一个样儿。“中高村乡里中心是我们乡打造的精品级乡里中心。”中高村所属的洛宁县底张乡党委书记贠邦柱说。
据了解，在乡里中心建设中，该乡针对辖区29个行政村交通区位、资源禀赋、人口规模、群众需求等相关情况，按照“精品级+示范级+达标级”三级标准，进行分级分类分步推进。目前，该乡建设有精品级乡里中心2个，示范级乡里中心20个，达标级乡里中心7个。
坚持因地制宜，分级分类布局乡里中心也是洛宁县整个乡里中心建设的要求。洛宁县在乡里中心建设中，允许各乡镇根据实际灵活布局、多村联建，避免“一刀切”“齐步走”情况下可能出现的“堆盆景”“交差事”等问题，使得乡镇、村集体能够利用有限的资金，有针对性地开展乡里中心建设。除此之外，洛宁县还通过“三覆盖三编入两激励”引导农村自治组织、自乐组织、志愿组织等“三自”组织，依托乡里中心发挥作用。据了解，该县每个村(社区)根据各自村的需要建立了“三自”组织，达到村(社区)自治、自乐、志愿组织全覆盖。
“乡里中心+”提升服务能级拓宽增收渠道
“以前，我们经常在田间地头直播。现在村里打造了乡里中心，配套建设有网络营销中心、带货直播间等，设备齐全、服务贴心，我们在这里直播啥心都不用操。”9月5日，在洛阳市洛宁县上戈镇庙洼村苹果网络营销中心，正在忙碌的乡贤张卢宁说。
作为豫西苹果核心产区，庙洼村在乡里中心建设中，着重配建了苹果网络营销中心，设立特色农产品展示厅、京东物流产地仓，带动庙洼村苹果网络销量达到9万公斤。同时，乡里中心定期开展有电商技能培训，果农们熟练用起智能手机和直播设备，村干部变身直播间里“带货主播”，上戈镇苹果的品牌影响力，也因此不断增强。
建设乡里中心的出发点和落脚点是“服务”，如何让服务可持续？洛宁县给出的答案是坚持运营前置，引导各村结合历史文化、自然资源等优势，引入优质运营主体，开展深度合作，探索“乡里中心+特色农业”“乡里中心+红色研学”“乡里中心+旅游服务”等融合业态，提升乡里中心服务能级，拓宽村集体、群众增收渠道。
其中，在上戈镇庙洼村，建设了剪纸艺术馆并开设电商直播，带动周边群众发展剪纸、面塑等文创产业；涧口乡上陶峪村采取土地入股的方式，吸引乡贤将村闲置资源改造为精品民宿，沿神灵涧建设露营基地，实现“资源变资产”；罗岭乡贾沟村游客服务中心辐射周边5个乡村旅游景点，助推打造特色农文旅小镇。
目前，洛宁县390个行政村已建成乡里中心323个，全县82%的农村群众纳入乡里中心功能覆盖范围，预计今年底实现全覆盖。
